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彰显自觉自信、开放透明的政党形象——聚焦中国共产党党务公开条例

2018-01-03 14:25:11  来源:梅州生活网 阅读:71  

彰显自觉自信、开放透明的政党形象——聚焦中国共产党党务公开条例彰显自觉自信、开放透明的政党形象——聚焦中国共产党党务公开条例彰显自觉自信、开放透明的政党形象——聚焦中国共产党党务公开条例

  中央巡视,如雷贯耳,中共中央制定的《中国共产党党务公开条例(试行)》全文公布,这是党的十九大后发布的首部条例,也是党务公开领域的首部基础主干法规,伴随着十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,巡视的定位越来越聚焦党内政治生活,净化政治生态,为何公开党务:党内民主的内容自信开放的象征党务公开是马克思主义政党所坚持的一贯原则,是发扬党内民主的重要内容,为什么要聚焦政治生活?主要看哪些方面?中央巡视发现的所有问题,归其根源就在于党内政治生活不严肃、不健康这几年中央巡视发现的所有问题,看上去五花八门,其实都有一个病根:党内政治生活不严肃、不健康,近年来,党中央先后印发了《关于建立党委新闻发言人制度的意见》《关于党的基层组织实行党务公开的意见》《关于建立健全信息发布和政策解读机制的意见》等多个文件,推进党务公开工作。

  ”去年开始,中央巡视组对一些省区市开展“回头看”,就不断指出党内政治生活中存在的一些问题,比如:天津——思想政治建设薄弱,少数党员干部理想信念丧失,不信马列信鬼神;辽宁——一些领导干部肆无忌惮拉帮结派,不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象;广西——落实中央重大决策部署不到位,扶贫脱困存在数据失真、项目不准等问题,除了中央巡视,各地巡视也发现了类似问题,上周六,云南省纪委通报了8起巡视发现的党内政治生活不严肃典型问题,有些很“奇葩”:有的一把手不到单位正常上班,未组织召开过党委会,未研究安排过党委工作;有的单位实际决策中党委书记、董事长和总经理之间相互争权,推诿扯皮、议而不决;还有的居然在巡视组进驻期间,3名班子成员和2名中层干部通宵打麻将赌博,这些问题要是得不到有效解决,任其由小到大地发展,就会失去民心这个党执政的政治基础,党的十八大以来,随着党中央正风反腐的步伐,一只只“老虎”的落马消息,一件件违反中央八项规定精神的案例和数据的发布,让中央纪委监察部网站备受关注,这就是党务公开工作的一个缩影,“学思践悟”文章曾经透露,在中央部委普遍存在政治和业务“两张皮”现象,有的搞政治虚无主义、不讲政治,丢掉理想信念宗旨;有的抽象地讲“四个意识”,搞空头政治,把党的路线方针政策当口号,以形式主义、官僚主义方式对待中央决策部署,不能密切联系实际深刻领会和贯彻中央精神,除了将职责范围内一些事项进行重点公开,中央有关部门还主动掀开“神秘的面纱”,自信亮相于世,有的长期把自己当成“官”,漠视民主集中制这一党内政治生活的重要原则,把分管的业务或领域当成了自己的一亩三分地。

  党的十九大期间,还首次推出“党代表通道”,聚焦党内政治生活,巡视到底看什么?既然党内政治生活不严肃是所有问题的病根,那就从病根治起,重点检查党内政治生活中存在的问题,比如公开内容不够全面、程序不够规范、载体不够丰富、方式比较单一等,还存在失之于散、碎、乱的局限性,一些地方和部门在公开内容上把握得不够好,既有该公开的没公开、党员和群众无法充分了解和参与党务的问题,也有不该公开的公开了、泄露党和国家秘密的问题,执政党就要旗帜鲜明讲政治,任何业务都离不开政治、体现着政治,何为党务公开:“首先是党内的事,又不仅是党内的事”什么是党务公开?长期以来,在理论上和实践中有一些不同观点。

  巡视不能把政治和业务割裂开来,要正确把握政治和业务关系,善于从政治上发现问题、分析问题,发挥巡视监督政治作用,《条例》明确,党务公开“是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开”,·检查政治生活状况,而不是看一般的组织生活情况监督检查政治生活状况,不能浮于表面,不是看一般的组织生活情况,而是要用政治“显微镜”、“探照灯”对着被巡视党组织,检查是不是落实了习近平总书记对这个领域、部门或地方的指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,维护党中央权威和集中统一领导,“所谓党务,首先是党内事务,党的组织和党员对党内的事有其知情权,·对照党章和政治生活准则的要求,查找发现问题检查政治生活,有制度为据。

  例如,党中央制定的五年规划纲要建议,经过法定程序上升为国家意志,巡视组对照着这些制度规定,深入了解领导干部履行从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等方面情况,同时,这一定义也将党务公开的“公开”,分为党内公开和向党外公开两个层面,现在,中央巡视组正在对中管高校进行巡视,“政务公开面对的是老百姓,只有对外公开,比如,是不是在思想上政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致了?是不是把思想政治工作贯穿教育教学全过程了?是不是认真落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度了?等等,有些党务公开是先党内后党外,有些党务在党内公开,有些则在一定范围和层级内公开。

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